Трансферт власти и мы
Jan. 27th, 2008 12:06 amВ многочисленных гаданиях и пророчествах относительно политического будущего Дмитрия Медведева и Владимира Путина почему-то отсутствует самое главное. Никто, ни страстные приверженцы нынешней власти, ни не менее страстные ее противники, не хотят увидеть, что в предполагаемой конструкции Медведев-Президент и Путин-премьер самое интересное и важное – это то, что будет с администрацией президента. Все остальное более или менее определено в Конституции. А ее и установленные в ней полномочия первых лиц государства Путин предложил не менять. Если действительно не менять, то тонкую и не очень регулировку строящейся политической конструкции можно проводить лишь меняя содержание и форму нынешней администрации президента.
А изменение видится только одно – перетекание людей и полномочий из администрации президента в Правительство.
Переедет ли этот неконституционный орган, обладающий в России реальной властью, вместе с Путиным в Правительство или нет? Для Путина это был бы предпочтительный вариант, сохраняющий за ним возможности управления страной. Такой трансферт превратил бы Правительство и его председателя в настоящий высший орган исполнительной власти в стране. И одновременно убрал бы из российской политической жизни орган власти, называемый администрацией президента в том виде, в каком она сложилась в последние пятнадцать лет.
И это действительно новая конфигурация для России, в которой практически не было (и нет) премьер-министров! Теперь шанс получить настоящего премьер-министра появляется. При этом, конечно, у президента никто не отнимает его полномочий, но подготовка всей его деятельности и решений ложится на Правительство.
Думается, что «переезд» администрации президента в исполнительную власть вполне положительное явление. Но есть еще и Медведев. Его позиция по этому вопросу не ясна и неизвестно, какова она будет после марта 2008 года. Он вполне объективно заинтересован в том, чтобы быть настоящим Президентом, и требуются серьезные основания, чтобы эту объективную заинтересованность нивелировать. Пока это, видимо, удается и Путину и самому Медведеву.
В любом случае, описанный трансферт реальной власти (каким бы он не получился, даже нулевым) – главный определяющий процесс для российской политической системы. Именно от того, как он пройдет, видимо, и будет зависеть наше будущее.